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昆明“十三五”期间17条入滇河道水质达到或优于Ⅲ类 河长主治分段管理全民护滇建“水城”

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来源:
春城晚报A06
发布时间:
2021-01-22

  

    “十三五”期间,昆明在滇池保护治理中,突出了河长主治的地位,通过“四级河长”抓河道治理,实现了滇池35条入湖河道中17条河道的水质达到或优于Ⅲ类。近日,记者走访了社区河长、市民河长、滇池管理局科技信息处相关负责人等,了解到很多市民逐渐有了保护滇池的意识,经过治理,河道周围的植被覆盖率也明显提高,河道周边的环境卫生得到极大改善。同时,正在进行的“美丽河道”建设工作,市民也有期待。

  设置四级河长 细化五级治理

  “社区安排了专人每天巡河2次,河面有无漂浮垃圾,落叶是否及时清扫,排污口是否存在偷偷排污的情况,沿河有无市民垂钓、捕捞行为都是专人日常关注的重点。”大观河(环西桥—四十三医院段)社区河长、棕树营街道南区社区党委书记刘燕说,每到观鸥季,这段长800米的大观河道管理难度最大。

  2008年,昆明在全国率先建立实行“河(段)长负责制”,对河道保护管理实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责。“十三五”期间,制定了《昆明市全面深化河长制工作的意见》,全面推行河(湖)长制,突出河长主治,确保将治理责任落到实处。

  在刘燕看来,作为最基层河长,最重要的是要及时发现自己所管河段存在的问题。“发现问题后先在社区解决,解决不了就逐级上报。”刘燕说,河(湖)长制的建立让河道治理有了上传下达的畅通渠道,每个河长都是河道治理上的重要环节,“把自己负责的那段河道管好,整条河道才会好;每条河道都好,滇池才会更好。”

  范围上,河(湖)长制由滇池流域主要入湖河道推广到全市域的河(渠)湖库;内容上,以水污染治理为主变为保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的全面综合治理;体系上,全面建立了“四级河长五级治理”体系,明确市级河长25名、县区级河长132名、乡镇(街道)级河长193名、村(社区)级河长462名,村民小组设立河道专管员。

  分析千万条数据 治理有科学依据

  各级河长各司其职,入湖水质不达标,问题出在哪一段?该由谁来负责?“十三五”时期,昆明依托滇池流域的信息化建设,2017年,按照“谁达标、谁受益,谁超标、谁补偿”的原则,制定了《滇池流域河道生态补偿办法(试行)》及配套文件,在滇池流域全面推行河道生态补偿机制。在监测断面上,以人工或自动监测的数据作为依据,如果上游来水不达标,被考核单位需缴纳生态补偿金,分配给下游被考核单位,用于滇池流域河道水环境保护治理。

  “十三五”期间,昆明实施了滇池综合信息管理平台建设项目。目前已全面完成第一阶段建设,初步建立了滇池保护治理信息数据、监督管理中心。整合了生态环境、水务、气象、水文、威尼斯彩票下载f威尼斯彩票下载公司、滇池水务、排水公司等有关市级部门及滇池流域各区采集的数据,5000万条数据接入了保护治理信息数据、监督管理中心。

  “通过35条河道每月水量报告和52个生态补偿水质自动站监测数据,得到每条河道的污染物总磷、氨氮、化学需氧量的每月削减量,直观看到每条河道每月污染物削减量是否完成,对污染物削减量没有完成的则进行报警。”昆明市滇池管理局科技信息处处长高翎介绍。这些数据经过平台分析和处理,为滇池保护治理提供更科学的决策依据。

  “市民河长”团队 带头全民护滇

  2019年,昆明聘任了第一批100个“市民河长”团队,为市民提供了参与河道治理和滇池保护的平台。

  2014年来昆明上大学的黄世雄,参与和见证了“十三五”时期滇池保护治理的全面提速。他在大学期间参与过滇池生态流域的相关课题,毕业后和志同道合的同学们成立了社会组织,致力于环保科普推广。他所在的呈贡区晨曦科普推广服务中心也成为了捞渔河的“市民河长”。巡查滇池面山生态,清洁维护捞渔河河道两岸,组织市民到环保教育示范基地看滇池保护治理工程……这些都是黄世雄和他的“市民河长”团队的日常。

  今年,黄世雄和20余位关心滇池保护治理的市民在东大河入河口处开展了“净滩行动”。对入河口处16平方米的河滩进行垃圾清理及分类研究。“我们清理了近50公斤垃圾,大部分是建筑垃圾、塑料和织物。”黄世雄告诉记者,有的食品包装袋上生产地点印的还是“呈贡区”,这意味着一些生活中产生的塑料垃圾遗留在再燃环境中无法降解。“市民只有亲自到河道、湖体,才能知道不良生活习惯对它的危害有多大。”

  “美丽河道”建设 “水城”未来可期

  在黄世雄的印象中,2014年刚来昆明时,滇池周边的村庄存在村民不文明情况,但现在很多人都有了保护滇池的意识。他们还创建了“市民河长”工作群,俨然成为民间智囊团。“大家不仅能发现问题,还会紧盯问题是否得到解决。”黄世雄说,“十三五”期间,经过治理,河道周围的植被覆盖率明显提高,河道周边的环境卫生也得到极大改善。

  去年,昆明提出将在2020年至2023年间,在滇池流域32条具有常流水的河道,制定“一河一策”方案,开展“美丽河道”建设。曾经的“水城”昆明可以划船从篆塘直达滇池,随着“美丽河道”建设的推进,昆明未来将是一幅怎样的场景?

  对此,黄世雄也有自己的期待。“清明上河图展示了汴京热闹繁华的商业经济,河道融入了人们的日常生活。”在黄世雄看来,“美丽河道”的建设要考虑为市民提供更多亲水、近水的机会。“‘美丽河道’应该是住在附近的市民茶余饭后出去逛逛的地方,也应该是有朋自远方来,值得炫耀的地方。”黄世雄期待,可以尝试“河道集市”这类商业业态。“打造以环保为主题的集市,选择符合主题的商家和产品,传播绿色生活理念,不产生垃圾,不增加河道负担。”

  新闻助读

  上世纪80年代,昆明开始向滇池治污“宣战”,“高原明珠”重新恢复往日光彩成了昆明市委、市政府和市民们的共同期盼。

  2016年,滇池全湖水质首次从劣V类提升为V类;2018年,水质从V类升至IV类,这是1988年建立滇池水质数据监测库30年来的最好水质;2019年、2020年,水质保持IV类,发生中度以上蓝藻水华天数由2015年的32天减到2020年的5天。同时滇池流域森林覆盖率逐步提高、生物多样性逐步恢复、湿地生态圈逐步完善、主要入湖河道水生态逐步恢复,滇池水生态持续向好。

  “十三五”期间,昆明在滇池保护治理中,更加突出了河长主治的地位。通过“四级河长”抓河道治理,实现了滇池35条入湖河道中17条河道的水质达到或优于Ⅲ类。